巴里艾肯格林国际社会应鼓励中国的建设性参与
巴里艾肯格林:国际社会应鼓励中国的建设性参与
来到亚洲,你可以发现,越来越多的人担心中国正在该地区营造势力范围。为了促进中国的对外投资,亚洲基础设施投资银行(亚投行)应运而生,其中中国政府将占有30%的股权(据媒体报道)。还有中国的“一带一路”计划,该计划旨在构建一条覆盖中亚的丝绸之路经济带和一条连接中国和东南亚、印度洋、中东最终到达欧洲的海上丝绸之路。 在金融方面,中国正在推广人民币的国际用途。
看待这些措施时,很重要的一点是注意其中的细节。 中国的经济措施对于国内和中国的贸易伙伴来说都有利可图。对中国来说,亚投行和丝绸之路工程可以替代生产率低下的国内投资。为中国、东南亚和崛起的中亚之间日益兴盛的贸易打基础,对于中国的建筑业来说是一条比在国内建设更多空城好得多的出路。 至于对这些地区的其他国家来说,它们也能从增加的贸易中获益。中国领导的亚投行有助于满足它们不断增加的基础设施需要,能让这些国家更加深入地与中国乃至全世界结合起来。 令人担忧之处在于,中国作为亚投行最大的股东和出资者,它将主导该银行,扭曲该银行的决策。怀疑派说,这将导致亚投行融资的铁路和公路项目全部指向中国,而受资国的增长将更加依赖——不仅是金融上——它们的强大的出资国。 但事实上,50多个国家,包括发达经济体在内,都加入了亚投行,这意味着有可能监督亚投行的行为。中国承诺亚投行将是开放透明的。对于这一点,理应“疑罪从无”,除非出现相反的证据。 类似地,人民币国际化应该受到鼓励而不是阻止。诚然,扩大人民币作为跨境贸易和投资载体的国际使用将增加其他国家在危机时对人民币计价信用的依赖。意识到这一点,中国人民银行与其他央行进行了货币互换谈判,并指定中国五大国有商业银行之一作为官方清算银行,为各大外国金融中心提供人民币交易结算服务。 与此同时,中国要求国际货币基金组织(IMF)将人民币纳入其账户单位——特别提款权(SDR)的成分货币篮子中。对于这一结果,其他国家应该欢迎,因为这将增加中国在这一监督全球货币体系运营的多边机构中的分量。 人民币国际化让世界拥有除美元外的另一个全球流动性源泉,因此值得鼓励。当美国金融出问题时(比如2008年),其他国家能够获得备用紧急信用。 事实上,中国已经为多个国家制定了清算银行并进行了货币互换谈判,不仅包括亚洲国家,也包括欧洲和西半球国家。中国并非在亚洲构建一个货币区,而是寻求让人民币成为真正的全球货币,有一天能够对抗美元。存在不止一个紧急贷款人和多条国际流动性渠道能带来诸多好处,因此这对世界其他国家来说是件不折不扣的好事。 毫无疑问,中国感到了它的重要性,也更加着力彰显它的地位。当它的政策可能在经济上惠及其他国家时——比如通过亚投行和丝绸之路工程提供基础设施融资——该获得鼓励。人民币国际化措施也是如此,它能让中国更加深入地融入全球经济,让它在国际体系的稳定中起更大的作用。 国际社会不必因为害怕而反对,而应鼓励中国的建设性参与。迈向这一目标的第一步,应该是仔细审视中国最近的举措。
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