期待领导办案不再是新闻

□ 曹永学 　最近一段时间，收到编发了一些司法机关领导亲自开庭审理案件的稿件，这是员额制改革后出现的一个新现象，值得肯定与褒扬。 　法院、检察院的入额领导开庭审案或出庭公诉，是员额制改革的题中之义，对这些领导直接开庭办案进行报道，是对司法体制改革成果的一种展现。但是也有一些现象值得思索，比如同一个案件，开庭审案的是法院院长，出庭公诉的是检察院检察长。作为司法改革所要体现的示范效应，这样做也无可厚非，可是，如果是刻意追求这种职务对待，恐怕就偏离了改革的本意，让人仍然看到司法行政化的影子。 　司法体制改革的一个主要目标，就是剔除司法行政化，保障司法案件审判的独立性。司法机关的入额领导办理案件，和其他法官、检察官办案并无本质的不同，所不同的是如何科学核定领导办案的数量，毕竟领导还要承担部分行政性事务。但是，只要出现在法庭上，就不应再有院长、检察长的身份意识，其角色定位就是法官、检察官。而且，案件的质量与效果，只和办案者素质能力成正比，和官阶高低无必然联系。 　在司法责任制面前，所有的入额法官、检察官都是平等的，不会因为职务的不同而网开一面。而且，最高法、最高检明确提出，加大领导干部直接办案的力度，切实解决一些领导干部入额后不办案、办简单案、办挂名案等问题。最高法日前印发文件，要求院庭长入额后重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件，不得以听取汇报、书面审查、审批案件等方式代替办案。 　 最高法、最高检之所以提出这些要求，说明领导办案目前还是短板。消除这一短板虽然存在着这样那样的客观因素，但是最大的障碍是思想问题。比如，法院本是一个审案断案的地方，一名法官，一旦提升为庭长、院长，就不再审案了，而且也不愿审案了，这不正是官本位作祟的表现吗？这种官本位的根源，就是司法行政化。不通过改革去除司法行政化，不彻底消除官本位思想，领导办案就很容易流于形式。 　强力落实最高法、最高检的这些要求，推动领导办案成为常态，是推进司法体制改革必须迈过去的一道坎儿。迈过这道坎儿，人的内因是决定性因素，必然伴随着观念的碰撞和心理的调整。当检察长出庭公诉不因为对应的是一名普通主审法官而觉得掉价，当法院院长审案不因为庭审现场自己职务最高而居高临下，当办案者都对司法责任制产生敬畏的时候，司法机关领导办案或许将不再成为新闻。

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