内蒙古呼伦贝尔市质监局质量提升活动局所长笔谈七

发布时间：2020-03-13 17:49:30 阅读：次来源：锡合金厂家

局、所长笔谈（七）

李玉娟　　（额尔古纳市质监局）

质监部门承担着标准、质量、计量、特种设备等综合管理和行政执法的重要职能。这就需要我们坚持从实际出发，发挥自身优势，创新发展思路，找准发展路径，突出发展特色。反骄破满，树立奋斗意识。我们要认真学习贯彻自治区质监局党组书记、局长张铁网一行在呼伦贝尔市进行工作调研时的讲话精神和呼伦贝尔市局领导有关讲话精神。落实张铁网局长对今后工作提出新的要求和希望，研究制定科学合理的三年发展规划,推进事业科学发展。

一、强基固本，积极引导企业加强企业管理基础工作

基层质监部门是直接负责质量、计量、标准、特种设备安全、食品质量监管和服务的一线单位，是质量技术监督的第一道防线，是上级主管部门与地方政府建立和谐关系的桥梁和纽带，在经济发展中起到重要作用，它的兴衰与发展，将会直接影响全系统的兴衰与发展。夯实基础工作，在提升企业整体素质中发挥职能作用，标准化、计量和质量管理是企业管理的三大基础工作，三者缺一不可。质监部门必须在标准化方面为企业搞好服务，要积极推动企业采用国际标准和国外先进标准，加强对产品标准实施的监督和企业标准的备案管理，做到企业标准的审查备案率达95％以上，基本消灭无标生产；深入推进“标准化良好行为企业”评价工作，引导和激励企业加强标准化管理。要进一步做好企业计量工作，积极开展测量管理体系、计量检测体系保证规范和定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作，引导企业完善计量基础管理工作；积极指导、帮助企业解决能源计量中遇到的困难和问题，充分发挥计量在提高质量、降低能耗、增强效益方面的作用。必须引导企业抓好质量管理，继续开展全面质量管理活动，在大中型企业中宣贯国家标准；推动企业采取国际上先进的质量管理模式。同时，及时将新制定、修定的相关法律、法规、规程、规定和国家标准、行业标准、地方标准及先进的管理模式向企业宣贯、推广，并加强对企业管理人员、相关操作人员的计量、标准、认证、质量管理等相关知识的培训，不断提升企业的整体素质。

二、适应经济发展需要、加快技术机构建设

我市质监系统底子薄、基础差，从垂直管理以来，虽然自治区局在人员经费、公用经费方面有所保障，最大限度地对技术机构的技术装备有所投入，但是难以适应目前科学技术飞速发展的需要。技术机构不同程度存在着实验室面积不足、仪器设备老化问题，部分检定设备还停留在七、八十年代水平，仪器设备不能满足当前检验检定工作的需要。由于缺乏资金和实验场所，使技术结构一些项目无法开展。县级技术机构要实现发展，必须以设备为基础，以人才为关键，以项目为载体，用机制作保障，大力加强技术机构建设。

(一)积极争取上级有关部门在资金上给予政策倾斜。要吃透国家局关于实施精神，要结合地方实际，制定切实可行的方案，有计划、有步骤地组织实施，把有限的资金最大限度地用到事业发展上。我局每年拿出非税收入的2５%用于技术机构建设。

（二）项目是技术机构生存和发展的基础，没有项目就没有收入，更谈不上发展。为此，技术机构必须充分挖掘潜能，结合本地特点，发挥自身优势，积极拓展新项目，加强检验检测项目建设。我局积极申请建标，新上温度、天平、加油机检定项目。额市质监局现有的食品检验室面积仅有50平方米，现有实验室规模远远无法满足当前我市食品检验工作的需要，我局拟建240平方米检验检测中心，从2011年开始，到2013年，计划利用三年时间把检验中心建设成为一个技术领先的县市级食品安全公共检验检测服务平台，为市政府实施决策提供技术依据，为监管部门行政执法提供强有力的技术保障，确保广大老百姓能吃到安全、放心的食品。

（三）以人为本，提高队伍综合能力。

技术机构发展需要的是包括领导人才、管理人才、专业技术人才、复合型人才在内的人才群体。可以采取重点培养，广泛培育，交流互换的方法进行人才队伍建设。可以将年富力强、热爱质监事业、基础相对较好的现有技术人员，送到大专院校进行定向培养；可以请自治区内行业专家来为全体技术人员集中培训；可以在呼伦贝尔市范围内，定期互换技术人员，互相学习先进经验，互相指出工作漏洞，达到共同进步的目的。同时还要积极引进专业对口的紧缺人才，改善检测队伍的素质结构。

三、提高依法监管和行政执法水平。

根据国家质检总局“质量提升”活动和“双基建设”工作要求，深入开展学习型组织创建活动，进一步加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质和依法行政水平,把开展学习活动做为落实“规范基层管理、加强基础建设”工作的重要举措，围绕提高规范执法、公正执法、文明执法水平，进一步加强质监法制建设，严格行政执法程序，规范行政执法行为，推进政务公开和“阳光”执法。全面落实行政执法责任制。加强执法保障能力建设，加大执法装备投入。牢固树立执政为民的宗旨，提高依法行政的能力。努力造就一支能够适应市场经济要求、部门职能需要，既懂技术又懂法律的专业技术人才队伍和行政执法队伍，造就一支服务能力强、服务意识高、具备专业能力的综合管理和执法队伍。