2018年市人大工作巡礼之建议办理篇一年开通14条国际航线重庆机场的四通八达离不开这份助力

开栏语

去年是重庆市五届人大及其常委会的届首之年，一年时间里，重庆市五届人大及其常委会围绕全市工作大局，依法行使职权，积极开展工作，统筹推进了立法、监督、决定和任免等人大履职活动，为保障和促进全市经济社会发展作出了积极的贡献。一年来代表们提出了哪些好的建议，各相关部门又是如何办理落实，市人大及其常委会做出了哪些成绩？即日起，华龙网、“新重庆”客户端将开设“2018年市人大工作巡礼”专栏，分设“建议办理篇”“立法工作篇”“监督工作篇”“代表工作篇”四个篇章，逐一梳理过去一年来，市五届人大及其常委会在上述工作中的亮点，敬请关注。

华龙网1月6日16时讯（首席记者 徐焱） 2018年12月28日17时25分，随着重庆航空OQ2393次航班从重庆江北机场起飞，重庆—科伦坡航线正式通航，这是重庆首条直飞斯里兰卡的航线，同时也是重庆在2018年开通的第14条国际航线。

2018年12月28日，重庆航空开通重庆到科伦坡的首条直飞航线。 重庆航空供图 华龙网发

一年开通14条国际航线可谓成绩喜人，成绩背后离不开方方面面各个环节的努力，而其中之一便是市人大代表们的呼吁和督促。去年初召开的市人代会上，市人大代表戴科和石品联名提交了《关于加快开辟江北国际机场国际航线的建议》，提出积极推进航线布局、着力提升通关环境等具体建议。如今一年时间过去，建议办理的成效市民有目共睹，重庆机场方面还表示，未来重庆还将逐步开通至圣彼得堡、亚的斯亚贝巴、雅加达、德里等地的国际客货运航线。

代表建议：新开加密重庆到欧美澳及东南亚主要经济城市航线

“2017年，机场客货吞吐量分别达到3871.5万人次、36.6万吨，国际（地区）航线达到68条，逐步构建起覆盖欧、美、澳、亚的客运、货运航线网络格局，但较成都双流、广州白云等机场相比，国际航空运力供给仍然偏少……”时间倒回2018年初，重庆市五届人大一次会议上，作为市人大代表的重庆机场集团有限公司党委副书记、总经理戴科提交了《关于加快开辟江北国际机场国际航线的建议》，从客运和货运两个方面分析了重庆已有的航线状况，并从多个方面给出了具体推进思路。

建议中提到尽快开通、加密一批国际货运航线，促进本土企业、产品走出国门，助力国际枢纽机场打造，并加密北美、东南亚、欧洲等客运航线布局。

具体来看，一方面是积极推进航线布局，积极向民航局争取在航权及时刻资源方面对重庆支持，开通或加密重庆到东南亚、澳洲、欧洲和美洲等世界主要经济城市、旅游城市、重庆友好城市的国际航线。另一方面，则建议从市级层面统筹客运、货运补贴费用，并合理分摊市、区两级财政补贴比例，尽快建立航空发展专项基金落地支持政策。

此外，建议中还提出着力提升通关环境，积极推动重庆国际贸易“单一窗口”在用户覆盖面、运行保障机制方面的发展，让企业缩短通关时间、降低口岸通关成本，提升通关效率，进一步推进内陆开放高地建设。

这一建议也得到了同为市人大代表的渝北区发改委党组书记、主任石品的附议。

部门答复：全力争取航权时刻等核心资源 统筹研究扶持政策

戴科、石品两位代表联名提出的建议，被列入2018年度市级重点建议，由市委常委、秘书长王赋督办。

市交通局在建议办理的复函中提到，重庆存在航线覆盖广度和密度有待加强、缺乏系统的国际航线扶持政策、民航建设发展资金供需矛盾突出等问题，且现有洲际直飞航线航班频次、密度不高，周边城市竞争激烈。

对于这些问题，复函中也做了表态，市交通局方面称将制定出台促进航空市场可持续发展的政策措施，按照“补缺口、加密度、强枢纽”的思路，打造高品质国际干线航线，同时会同机场集团制定年度开航方案，倒排工作计划，全力协助航空公司向民航局及民航西南地区管理局争取航权、时刻等关键资源。此外复函也在优化航空口岸通关环境方面做出了承诺。

一年时间过去，一组数据足以体现复函中承诺的落实情况——截至去年12月2日，重庆机场年口岸出入境人数突破300万人次；去年12月17日，重庆江北国际机场年旅客吞吐量突破4000万人次；去年12月28日，重庆开通的国际及地区航线数量达到82条；去年一年时间里，重庆开通了14条国际航线。

市交通局方面表示，目前重庆已基本完成欧美澳等战略性大线布局——北美洲方向，已构建2条直飞航线（纽约、洛杉矶）、4条经停航线（多伦多、芝加哥、波士顿、西雅图）的“2+4”航线网络，航班量达到每周18班；欧洲方向，实现直飞伦敦、巴黎、罗马、莫斯科、赫尔辛基5个知名城市；大洋洲方向，通达悉尼、墨尔本、奥克兰3个澳新主要城市。

此外，货运航线已通达法兰克福、阿姆斯特丹、芝加哥、悉尼等欧美澳主要航空货运枢纽。“一带一路”沿线，共开通52条航线，占国际航线总量的63%，通航16个国家38个城市。

记者还了解到，在国际快件运输方面，重庆机场已经建成了3条智能快件查验线，具备平均每小时过检2000件快件的能力，极大提高了货物通关效率，同时还推出了生鲜货物“一小时”提货绿色通道等服务措施，国际货物保障开启“加速度”。

未来可期：通达全球 2020年国际及地区航线发展到100条

市交通局副局长汪钦琳在重庆—科伦坡航线首航仪式上表示，2018年是近五年重庆国际航线开通数量最多的一年，江北机场共开通14条国际航线，航线总量同比增长20%。预计到2020年，重庆国际及地区航线将发展到100条左右，旅客吞吐量将超过5000万人次，国际旅客吞吐量将达到500万人次，构建起通达全球的航线网络体系。

未来，重庆还将开启哪些新航线？我们的出行还将有哪些新便利？市交通局方面表示，接下来，重庆将重点向西、向南发展，构建欧洲—重庆—东南亚（澳新）、东北亚—重庆—非洲（南亚）、南亚（东南亚）—重庆—北美三大中转通道，建成面向“一带一路”的核心国际航空枢纽，加密东南亚等“一带一路”重要节点城市以及日韩的通航点和航班，着力打造高品质的国际干线航线。

对此，重庆机场方面也表示，将着力增加国际航线的通达数量，提升国际航线的品质，除增加已开通的伦敦、罗马、洛杉矶、东京、新加坡等航线航班频次外，还将逐步开通至圣彼得堡、亚的斯亚贝巴、德里、雅加达、万象等地的国际客货运航线。

新闻扩展：去年新开的14条国际航线飞往这些地方

2018年重庆江北机场新开的国际航线具体是哪些？市交通局方面提供信息显示，14条航线分别连接了这些地方：

1月16日，重庆航空开通重庆直飞河内航线，每周二、四、六共三班；

2月6日，泰国狮子航空开通重庆至合艾航线；

4月2日，重庆航空开通重庆—胡志明直飞航线，每周一、三、五、日共四班，这是重庆首条直飞胡志明的航线；

4月17日，华夏航空开通重庆—湛江—曼谷航线，每周二、日共两班；

8月17日，柬埔寨景成国际航空（JC）开通重庆—西哈努克港航线，每周二、四、六共三班；

10月16日，海南航空开通重庆—北京—芝加哥航线，每周二、四、六共三班；

10月17日，海南航空开通重庆—北京—多伦多航线，每周一、三、五、七共四班，重庆至北美地区的航线网络得到了进一步加强；

10月19日，由喜马拉雅航空执飞的重庆—加德满都直飞航线首航，全程飞行时间约4小时，该航线也是重庆第二条前往南亚国家的直飞客运航线；

10月31日，柬埔寨景成国际航空（JC）开通重庆—暹粒—金边航线；

12月11日，海南航空开通重庆—上海—波士顿航线，每周二、四、六、日共四班；

12月12日，海南航空开通重庆—上海—西雅图航线，每周一、三、五共三班，至此重庆至北美每周航线量达到18班，每天都有到达北美东西海岸的航班；

12月18日，海南航空开通重庆—巴黎航线，每周三、六共两班，这是海南航空继重庆—罗马航线后，在重庆开通的第二条直飞欧洲的航线，也是重庆开通的第二条直飞西欧的航线；

12月28日，柬埔寨景成国际航空（JC）开通重庆—金边航线；

12月28日，重庆航空开通重庆直飞科伦坡航线，每周一、三、五共三班，该航线也是重庆第三条前往南亚国家的直飞定期客运航线。

此外，市交通局方面还介绍，在货运方面，目前市级有关部门已完成与航空公司对接，将积极推动开通重庆至非洲亚的斯亚贝巴全货机航线，助力“重庆造”产品运往非洲。

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