多地试点快递实名制信息安全成重要问题

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■本报记者　陈韵婷

快递实名制正逐渐提上日程。据《华西都市报》报导，四川省公安厅禁毒总队相干负责人近日在百城禁毒会战暨飓风扫毒专项行动第二次新闻通气会表示，为遏制网络贩毒的蔓延，四川将试点邮寄包裹实名制，寄送包裹须持本人身份证、填写真实信息。无独有偶，新华网日前报导，长春市公安局召开2015年工作会议时指出，也将实行快递、物流、寄递等新兴行业实名登记和安全监管制度，以消除治安管控盲区。

互联网的飞速发展带动了网购、电商的流行，也催生了快递物流业的迅猛发展。但由于运输运转快、物品复杂、客户群庞大，快递业还没有建立起全面有效的货物验收程序和相干技术手段，让不法分子可以借助便捷的快递服务从事违禁品交易。为遏制毒品等非法交易通过快递蔓延，全国多地展开试点推行快递实名制，这在有效消除治安管控盲区的同时，也引发人们对个人信息安全泄漏问题的耽忧。

全国多地试点快递实名制

在网购便利、物流发达的今天，快递已成为购物消费的重要一环。但是快递行业滥竽充数，寄件人信息即使随意填写，也不妨碍邮寄，这使得网购在倍受非议的同时，也为快递安全事故的产生埋下隐患。

2013年12月，央视报导的毒快递致人死亡事件震惊全国，也暴露了我国快递业管理的漏洞。业内人士呼吁快速实行快递实名制，避免夺命快递事件一而再、再而三地产生。

随后，国家邮政局为规范快递业发展采取了一系列措施。在2014年全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜就表示，2014年将首先在北京、广东、西藏、云南、新疆等省市区推寄递服务实名制，寄件人必须提供真实地址、姓名及相干身份证明，并逐步在全国实现常态化。国家邮政局还将修订《禁寄物品指点目录及处理办法》和《邮件、快件收寄验视管理办法》，对收寄验视进行专项整治，联合公安、海关、国家安全等部门，研究落实寄件人责任、验视责任和渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。

实际上，自2013年起，浙江、云南、广东等多地已开始试点邮政快递实名制。从试点情况来看，邮政快递实名制对快递货品的安全，包括防范网络贩毒等带来了积极影响。今年四川、长春等地也将试点此做法，这既是国家邮政部门的统一安排，也是现实层面打击网络贩毒的压力所迫，具有必然性。

推行快递实名制困难重重，信息安全问题居首位

从全国多地出现玩具炸弹包裹，再到山东夺命快递，快递安全问题引人耽忧。如今，由于快递企业存在管理疏松、快递从业人员职业操守缺少、安全和法律意识淡薄等诸多疏漏，快递还沦为了犯罪分子贩卖毒品、假药、假证等违法违禁物品的新通道。因此，保障快递安全，杜绝快递成为犯法工具已构成社会共鸣，无论是从保护消费者的角度来说，还是从保护社会公共安全的角度来讲，快递实名制都有存在的必要性。

快递实名制虽然是规范快递业，从源头上治理相干违法犯罪的利器，但其也存在弊端。一方面实名制可能致使快递公司运营本钱增加，快递费涨价造成顾客减少，给快递公司的经济效益带来一定影响。另一方面也可能侵犯公民的通讯自由、隐私权等。

快递实名制的推行并不是风平浪静，正如火车票实名制、手机实名制一样，新生事物的出现和发展难免会经历一个从遭质疑和排挤到逐步被接受与适应的进程。快递实名制实行之初面临着各种状态和问题，个人信息安全问题首当其冲。在实名制实行之前，快递信息单上就已有收、寄人的联系方式、地址等重要公民信息，而实行快递实名制以后，个人信息暴露的内容将更加全面，信息泄漏产生的概率也就更大。因此，对这部份公民信息的保护力度，也应当进行相应的升级，才能有效减少在快递实名制推行进程中的阻力。

从目前全国多地推行实现快递实名制的情况反应和公众舆论评价来看，推行实名制并不难，难的是如何做到平衡其中各方的利害关系。

构筑信息安全亟待配套升级

实行快递实名制的根本目的是为了保护寄送人的安全和隐私权，同时切断违法犯罪行为的传播渠道。如何让快递实名制更好地为消费者带来利好?

其一，强化行业监管体系，完善相应制度。推行快递实名制触及公安、邮政等多部门，需要各部门通力合作，制定相应政策法规，为公众编织起一张信息安全网，并由各方以公平合理的方式承当相应本钱，不能让快递公司单方面承当。

其二，加强技术手段，下降寄收件人的身份信息泄漏概率。快递企业可联系造纸企业定期回收处理和集中烧毁快递单，避免快递单信息泄漏。快递公司可在企业APP中增加收派员信息核实等功能，核对快递员头像和真人是不是一致，避免不法分子冒充快递员的现象产生;另外也可鉴戒智能收件箱服务功能，收件客户无需提供详细地址，运单收件地址填写快递服务网点的地址、编码，当快件到达指定网点后，快递公司以短信通知客户，客户凭短信和有效证件前往网点自取快件。

其3，快递企业需加强管理，严格自律，制定规范，提升从业人员素养及安全意识。同时，行业需建立快递黑名单制度，将部份购买客户个人信息的电商，和倒卖客户个人信息的快递员列入黑名单，严厉打击泄漏寄送人信息的行动。

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